为贯彻市委全面依法治市年度工作要点，深入落实柔性执法“四项清单”和包容免罚工作制度，全面构建、完善服务型水务执法体系。2026年7月24日，市水务局组织沈阳五联商业广场有限责任公司、沈阳都市绿洲生态美食广场等11家企业就近期拟作出吊销取水许可证的执法决定开展专项评估，将涉企合规指导和说理式执法工作落到实处。

会上，市水务局政策法规处、水资源处对涉案企业就行政执法流程、裁量权适用、柔性执法要求及地下水取水、依法计量、水资源费改税等政策进行了详细宣贯。参会企业对涉案违法活动原因、近期受灾情况、企业现状困难及整改工作进展逐一进行了交流和解释。综合考虑各个企业实际困难及前一阶段我市强降雨对工程的影响，市水务局决定适当延长各涉案企业的整改期限，同时采取“一企一策”的方式，对每家企业的实际困难展开有的放矢的行政合规指引，指导企业合法合规经营，解决企业实际困难。

与会企业代表对市水务局所做工作给与高度肯定，企业代表会上表示：“这样的执法活动有温度，这样的执法态度暖人心，一定按照承诺，按时完成整改任务，接受管理部门监督和验收，规范合法经营”。截至7月27日，已有2家企业按照要求完成了整改要求。下一步，市水务局将视情况依法对上述企业从轻、减轻或免予行政处罚。

2024年以来，市水务局按照市委、市政府优化法治化营商环境工作要求，深化开展规范涉企行政执法各项工作，全面贯彻落实行政执法“四项清单”和涉企执法经济影响评估制度，将“补办手续+补缴费用+主动消除后果=免予处罚”的“柔性模式”作为日常管理和行政处罚的工作主要方式。3年间，市水务局所有立案案件中适用包容免罚措施处理的比例平均年上升10%，通过合规指引将违法当事人转化为合法用户的比例年均提高20%。行政处罚案件 “以罚代管”向“规范指引”的转变成效显著。