根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定编制本报告。报告数据统计期限为2024年1月1日至2024年12月31日。
一、总体情况
2024年,沈阳市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实国家、省关于做好新时代政务公开工作各项决策部署,紧密围绕全市中心工作,持续优化公开内容、不断完善公开机制、积极推进平台建设,为经济社会高质量发展营造良好政务环境。
(一)主动公开方面
积极履行信息公开主责主业,有效保证公众知情权,提升政府公信力。一是聚焦中心工作。助力“领导干部进企业 服务振兴新突破”专项行动,政府系统各级门户网站着重发布助企纾困、优化营商环境、东北全面振兴等信息,方便企业和群众获取资讯、掌握政策。全市组织召开新闻发布会113场,集中释放信息,积极回应媒体和公众关切,有效引导社会舆论。二是聚焦民生福祉。围绕就业创业、汽车家电产品以旧换新补贴、劳务维权等百姓关注领域,及时发布沈阳重大决策部署、改革措施和工作进展情况等信息。在沈阳广播电视台《沈阳新政》和沈阳日报《民生连线》栏目开展权威详细的专题解读,扩大政策知晓度,全年播出《沈阳新政》47期、《民生连线》47期。三是聚焦重点活动。组织开展以“推进新时代政务公开,提升政策服务质效,助力攻坚之年攻坚之战”为主题的第十八届“5·15政务公开日”,共开展线上、线下活动1500余场,服务企业1300余家,服务群众超30万人次,超3000家单位、1500余个社区(村屯)、8000余名机关工作人员积极参与,营造了较好政务公开氛围。
(二)依申请公开方面
树牢便民为民理念,严谨高效处理信息公开申请,保证申请人合法权益。一是提升服务效能。严格按照《条例》规定办理申请公开事项,坚持规范、柔性办理信息公开申请,强化有效沟通,群众满意度稳步提升。二是优化办理流程。运用数字化手段完善信息互通和协调会商机制,以制度化手段推动受理、答复工作有序开展,不断提升疑难复杂申请件办理质效。三是加强专题培训。组织开展全市依申请公开工作培训活动,邀请市司法局专家授课,通过《条例》解读、案例讲解和经验互鉴,对基层单位工作人员进行业务指导。全年受理政府信息公开申请5830件,同比增长30%。
(三)政府信息管理方面
严格执行政府信息公开审查制度,提升信息管理科学性、安全性、规范性。一是严格落实保密审查制度。执行“三审三校”责任制度,进一步健全信息发布审核、风险排查、清理纠错机制,切实保护国家秘密、工作秘密和敏感信息,确保信息准确、安全。二是更新维护门户网站数据库。结合2024年行政规范性文件全面清理工作,对规范性文件数据库进行再梳理、再核对,不断提升规范性文件数据库质量。全年出台市政府规章2件,废止8件。目前现行有效政府规章70件、行政规范性文件34件。三是发挥政府公报指引导向作用。全年编发《沈阳市人民政府公报》25期、发布解读49件。其中,政策文件静态图解43件、动态图解4件、MG动画2件,保障公民的知情权、参与权和监督权。
(四)信息公开平台建设方面
全力打造高效、安全、便民的信息公开平台。一是不断完善网站功能栏目设置。迭代升级网站平台功能,增加放大字体、简化页面、一键搜索等功能,完成适老化改造;加强涉及民生等领域信息公开,新建“政策”“沈阳菜篮子信息发布平台”等专题专栏集中信息发布,浏览网站更加便利、舒适。二是促进政府网站和政务新媒体融合发展。深入开展政务新媒体调研,对全市政务新媒体建设运行情况相关数据进行统计分析,助推政府网站、政务新媒体、“12345”便民热线等多平台整体协同、联动传播。三是完善平台监督管理机制。动态更新信息发布错敏词库,确保信息内容权威准确;采用“人工+技术”加强常态化检查检测,定期通报检查情况,确保全市政府网站和政务新媒体安全平稳运行。2024年4月,沈阳市委市政府门户网站荣获2023年度中国优秀政务网站称号。
(五)监督保障方面
加强监督制度管理,以刚性制度约束保障政务信息公开透明、规范有序。一是完善政务公开工作推进制度。优化调整考核办法,科学设定评价标准,制发全市政务公开工作要点,深入区、县(市)开展调研,考核评分后跟踪后续整改情况。二是加强政府网站和政务新媒体日常监管。建立已公开信息安全巡查和风险隐患常态化排查机制,常态化开展全市安全排查专项检查,强化网络安全监督管理。三是广泛听取意见建议。设定专人专线答疑,指导企业和群众完成依申请公开线上线下申请程序,就所提问题给予精准回应、规范指引或充分释疑,及时回应百姓关切。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 2 | 8 | 70 |
行政规范性文件 | 13 | 24 | 34 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 5580618 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 35854 | ||
行政强制 | 3889 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 158691 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 5722 | 80 | 0 | 0 | 17 | 11 | 5830 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 90 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 93 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 1377 | 16 | 0 | 0 | 3 | 2 | 1398 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 411 | 12 | 0 | 0 | 3 | 0 | 426 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 15 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 17 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 13 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
4.保护第三方合法权益 | 37 | 1 | 0 | 0 | 2 | 0 | 40 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 45 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 46 | ||
6.属于四类过程性信息 | 26 | 2 | 0 | 0 | 0 | 1 | 29 | ||
7.属于行政执法案卷 | 24 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 25 | ||
8.属于行政查询事项 | 59 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 59 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 2834 | 38 | 0 | 0 | 6 | 2 | 2880 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 48 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 48 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 55 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 56 | |
2.重复申请 | 54 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 57 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 13 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 15 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 605 | 7 | 0 | 0 | 0 | 5 | 617 | ||
(七)总计 | 5621 | 82 | 0 | 0 | 17 | 11 | 5731 | ||
四、结转下年度继续办理 | 191 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 192 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
116 | 60 | 32 | 12 | 220 | 46 | 3 | 13 | 13 | 75 | 34 | 8 | 9 | 36 | 87 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)主要问题
我市信息公开工作尽管取得了积极成效,但仍存在问题和不足:门户网站便民功能还需进一步提升,以便更好适配企业和群众使用场景,满足不同人群需求;政策解读质量有待进一步提高,解读形式需不断完善丰富。
(二)改进措施
持续加强网站建设。聚焦社会热点和群众关切信息发布,讲好沈阳故事,推动“沈阳都市圈”“双运之城”“一城双晚”等热门信息发布,让更多人关注沈阳、了解沈阳。持续丰富政策解读多样性,用好用活动漫动画、H5(动、静态图解)等形式,持续拓展公开广度和深度,提高公开针对性和实效性,切实满足政策解读需求。
六、其他需要报告的事项
2024年度未收取政府信息公开信息处理费。