杨澍熙委员：

您提出的“关于倡导再生水资源利用的提案”收悉，现答复如下：

一、基本情况

我市再生水利用主要以污水资源化利用为主，即污水处理厂尾水利用于城市景观、工业替代、污水源热泵、市政杂用等方面。

（一）污水处理厂规模

根据全国城镇污水管理信息系统，我市万吨以上在运的城镇生活污水处理厂共有28家，污水厂出水全部达到或优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB/T18921-2002)一级A标准，总设计规模367.5万吨/日。其中，城区范围内污水厂24家，设计规模350.5万吨/日；县级市污水厂1家，设计规模8万吨/日；县城污水厂3家，设计规模9万吨/日。2023年，根据城建统计年报，城区污水处理总量为85577.28万立方米。

（二）再生水利用现状

2023年，我市再生水利用总量为19836.81万立方米。用于满堂河、蒲河生态廊道等城市景观补水13984.6万立方米；用于沈西热电厂、康平电厂、金山电厂等工业替代2693.24万立方米；用于污水源热泵取热3008.2万立方米；用于城市绿化、厂内回用等150.77万立方米，再生水利用率为23.18%。

二、工作开展情况

（一）规划编制方面

2018年，市十六届人大一次会议提出了关于我市进行强化中水回用的建议，市政府高度重视，对再生水利用工作进行了部署，开展了中心城区再生水规划编制工作，2019年8月，印发《沈阳市中心城区再生水利用规划》。2021年，将再生水利用工作列入全市“十四五”规划，于同年10月，市水务局与市发改委联合印发《沈阳市再生水利用“十四五”规划》。该规划至 2025年，中心城区再生水利用体系初步形成，新增再生水利用量42万吨/日，力争再生水利用率达到30%。

（二）项目谋划方面

按照规划目标，结合我市污水处理厂布局的实际情况，谋划了沈水湾污水厂再生水利用建设项目、西部污水处理厂（二期）再生水利用建设项目、南部污水厂再生水利用建设项目，并编制完成了可行性研究报告。根据潜在用水户的需求，秉持“节水即治污”理念，以提高再生水利用社会效益和经济效益为着眼点，按照“以需定供、按需处理、干线共用、高效节约”原则，实施以点对点供水为主，兼顾零星杂用为辅的再生水管线和提升泵站建设。

（三）运行管理方面

2020年3月1日，颁布施行《沈阳市再生水利用管理办法》，进一步明确了再生水的利用原则、设施的维护主体等内容；修订了《沈阳市城镇生活污水处理厂运行考核办法》，强化污水处理厂安全稳定运行和达标排放监管，提升了专业化、精细化、标准化管理水平；成立了水务综合行政执法队，严厉打击了未按许可排放、未经许可排放等问题，为污水处理厂尾水再生利用创造了良好的法治环境。

三、下步工作安排

按照全市统一部署，下一步我们充分结合您的建议，紧紧围绕再生水利用率指标提升，实现节水优先、系统治理和绿色发展目标，主要开展以下工作：

一是加强再生水利用设施建设。按照国家有关推进重点城市再生水利用工作要求，我市组织编制了推进再生水利用工作实施方案，明确下一步设施建设计划：尽早完成虎石台南至沈海热电厂新址再生水管线建设，实现沈海热电厂迁建后再生水利用，推进东部污水厂至宝马大东厂区再生水管线建设，谋划西部二期工业用水、南部污水厂生态补水项目建设。

二是强化城市排水行为监管。通过采取加大宣传力度、简化审批程序等举措，鼓励排水户依法排放，规范排水，提升办证率。加强行政检查力度，强化事中、事后审批监管，对基坑降、地铁降水、重要排水户等重点排查，严厉打击私搭乱接、违规排放行为。

三是积极拓宽再生水利用途径。积极探索、规划拓展再生水利用途径，按照“集中利用为主、分散利用为辅”的原则，在工业用水、景观补水、城市杂用推进再生水利用，实现“遇河有补口，遇区有接口”的功能布局。推进污水再生利用项目建设，解决再生利用设施布局不均衡问题，进一步提高中心城区再生水供水能力。

四是持续推进再生水利用支持政策实施。通过构建税收减免、政府补贴或红黑名单等机制，促进企业主动自发开展再生水回用设施建设。探索推进再生水取费政策，规范市场管理，保障再生水市场秩序。

感谢您对我市再生水利用工作的重视和关心。

承办处室：排水管理处

联  系  人：张志宝

联系电话：24243815