孙晓梅代表:
您提出的关于加强沈阳市二次供水管理保障居民饮水安全的建议收悉,现答复如下:
一、二次供水规范化管理的建议
目前,全市共有居民供水二次加压泵站3859处,其中由市水务集团接收运行管理的有3282处 ,经逐年的接收改造,该集团现实际运行二次加压泵站1989处(其余1293处泵站实现了并网)。社会物业管理泵站411处,单位自管泵站159处,无人管理泵站7处,共计577处。
由于社会自管水泵房均为运行多年,普遍存在设备设施老化、管线腐蚀严重、年久失修、水箱清洗及水质检测不及时等问题。按照2019年1月1日实施的《辽宁省城市供水用水管理办法》,第十条规定“已建居民住宅的二次供水设施,市、县政府应当制定计划,采取措施,限期移交,由供水单位负责运行、维护和管理。其供水设施不符合有关建设标准和工程技术规范的,应当实施改造,经验收合格后移交。”市人大将在今年6月份发布的《沈阳市城市供水用水管理条例(修订草案)》中,此项内容参照省管理办法执行。
根据《辽宁省城市供水用水管理办法》第十条规定及《沈阳市城市供水用水管理条例(修订草案)》的具体要求,我们将会同市各供水企业,对全市还没有移交的社会自管泵站进行逐步接收,具体移交程序及维修改造技术、费用标准,比照沈政办发﹝2016﹞80号《沈阳市人民政府办公厅关于印发驻沈央企分离移交“三供一业”工作方案的通知》执行。待移交泵站委托管理费、施工费比照沈建发﹝2017﹞84号《市建委市发展改革委关于新建普通商品住宅园区内供水工程费收费标准的通知》执行,不高于5730元,其中托管费用3377元/户。施工费用为2353元,此项费用不在供水企业掌控范围内,移交单位可自行选择施工单位,但施工标准必须达到水务集团及其他供水企业接收验收标准。
二、实施老旧小区二次供水设施改造工程的建议
水务集团对已接收的二次供水设施进行了全面改造,基本实现了远传控制及智能化操作,节省了大量人力物力。所管理二次加压运行泵站已全部实现微机变频二十四小时连续供水,运行率达到99.6%,水量及水压均能满足居民用水要求。每年对管理运行泵站贮水池都能按国家要求保证至少一次贮水清洗。目前全市近90%的小区居民已享受到了水务集团专业化的小区供水服务,而且我市也是全国第一个由供水企业接管居民供水加压泵站的城市,二次加压泵站专业化管理例居全国第一位。
为保障居民饮水安全,按照《二次供水卫生规范》、《二次供水贮水设施卫生规范》等相关法律法规要求,水务集团加强对管辖内的二次加压泵站环境规范化管理。一是制定了涵盖二次加压泵站环境管理的《水质管理制度》。二是加压泵站日常管理工作,按照《二次加压泵站运行管理制度》要求开展每日进行两次的泵站环境巡视和检查,防止有害物质腐蚀、污染管道,防止渗水坑、污水管线及等污染源,发现有侵占、污染泵站、破坏环境的行为,立即向政府相关部门报告;三是开展隐患排查工作,彻底清除贮水池周围的垃圾、污物、杂草等;工作环境定期清扫、消毒,禁止一切与生产无关的活动;四是加压泵站贮水池人孔要加盖、上锁,定期检查更换贮水池通风纱网和防护罩;五是二次加压泵站溢流管不得与下水管道直接相连,防溢装置完好,防止污水倒灌污染水质,确保泵站周边环境安全及饮用水水质安全。
您提出的二次供水的一些混乱性问题,应该主要集中在自管二次供水设施,下一步我局将会同水务集团及各供水企业将按省、市条例规定,逐步实现接管。
三、加强二次供水卫生监督,定期进行检测的建议
此项建议由市卫生健康委协助办理,该委依据《中华人民共和国城市供水条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规规定,建设行政主管部门和卫生健康行政主管部门分别在各自职责范围内对二次供水进行监管。
该委每年都在全市范围内组织开展重点公共卫生监督检查及蓝盾专项饮用水卫生监督工作,在国家及省卫生健康委要求的以“双随机”形式开展监督执法工作的基础上,自行增加了工作任务量,要求全市卫生监督机构对辖区内的所有二次供水单位进行监督检查。市区两级卫生监督机构按照行动要求,对管辖范围内的二次供水单位进行了全覆盖,重点检查了二次供水单位的卫生许可证、水箱(蓄水池)定期清洗消毒、水质自检、供管水人员健康体检和培训等情况,2018年全年共检查二次供水单位1589户,随机抽查结果及时在网站上予以公示。监督员针对检查中发现的问题,及时提出了卫生监督整改意见,责令供水单位进行整改,确保市民饮水安全。
生活饮用水监测方面,2018年市卫健委按照国家及省生活饮用水卫生检测项目要求,组织市、区(县)两级疾控中心完成了枯水期和丰水期的生活饮用水卫生监测工作,全市共采集检测出厂水、末梢水、二次加压供水等水样800份,并形成监测报告,上报市人民政府,并通报各区县(市)政府、市建委、市水利局等部门,为我市饮用水安全管理工作提供了依据和技术支持。
感谢您对沈阳水务事业的重视和关心。
承办处室:水资源管理处
联 系 人:崔 君
联系电话:22552866