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市十六届人大二次会议《关于加快沈阳市排水管网雨污分流改造的建议》(第0588号)的答复
发布时间:2019-08-05     来源:

孙晓梅代表:

您提出的关于加快沈阳市排水管网雨污分流改造的建议收悉,我局高度重视,针对存在的问题会同市水务集团结合目前我市排水设施现状,现答复如下:

一、存在的问题

您提出的主要问题都是存在的事实,由于历史成因及管理问题,我市老城区合流制占比较大,分流制地区存在混接使环保工作产生较大压力,这也是我们下一步工作中亟待解决的问题。

二、总体思路及工作进展

1.总体思路。按照国家关于加快推进雨污分流管网改造与建设的要求,2015年我市规划部门结合排水设施现状,提出了我市实施雨污分流改造的初步思路。制定了《我市雨污分流工作指导方案》(以下简称《方案》)。一是雨污混接地区分流改造,通过混接点管线摘除,新建管线、污水直排点治理等方式,逐步实施雨污分流改造;二是合流制地区分流改造,结合城市易涝点分布,对有条件的地区通过新建雨水管道提高内涝防治能力,逐步实施雨污分流改造;三是新建地区严格按照雨污分流建设排水系统;四是结合道路工程建设开展雨污分流改造。对于有条件的地区,在进行道路整修、背街小巷改造,快速路改造建设时,同步实施雨污分流改造建设。

2.工作进展。在该《方案》指导下,2016年前完成了南运河雨水干线工程、新五爱泵站、宁山泵站、细河局部河道改造及老旧泵站改造等一系列工程项目,有力推进了我市雨污分流的建设步伐,取得了良好成效。

按照市政府的总体工作部署,为全面做好沈阳市主城区排水管线雨污分流整治工作,原排水行业主管部门市城建局(现市市政公用局)20174月制定了《沈阳市分流制排水雨污混接调查和整治方案》,组织市、区排水维护管理单位积极开展调查整治工作。工作推进过程中,根据掌握的基础数据,先期形成了初步雨污混流整治工作方案,分别向有为市长、振明副市长上报了《市城建局关于城区雨污管网摸底排查及整治情况的报告》。雨污排查局部整治工作于2017930日全部完成,并向市政府上报了《市城建局关于沈阳市主城区排水管线雨污混接调查及整改情况的报告》。此次整治行动共排查雨污分流制管渠长度1705km,调查出混接点位750处。按照“边调查,边整改”的工作原则,对其中332处有条件整改的混接点完成了整改工作,占总数的44.2%。针对未完成的418处混接点位,会同市建委(现市城乡建设局)、市规划院、市排水处(现水务排水集团)、市政院进行了深入论证,完成了整改实施方案制定工作。方案作为重要基础依据全部纳入由市建委(现市城乡建设局)组织编制完成的《沈阳市主城区污水治理三年行动方案》。

按照《方案》部署,2018年污水治理项目城建计划投资6.3亿元。一是混接摘除计划投资3.3亿元。解决市属排水管渠雨污混接点70处,具体为崇山路、白山路系统新建D1.5m污水管线,长度19公里;沈辽路及其他零星街路通过将混接点位就近接入污水管道方式解决;上游街路雨污混接通过将混入污水点截流的方式解决。解决和平、沈河、大东、皇姑、铁西、于洪等区共雨污混接点348处,具体为新建D0.3m-D1.5m污水管线,长度27公里;新建D0.5m-D1.0m雨水管线,长度14公里。二是其他污水处理整治项目计划投资3亿元。在卫工明渠溢流口处设置水力自洁式滚刷23处,有效保证溢流雨水的清洁,防止卫工明渠受到污染;解决广业路地区直排点问题;新建富民桥污水泵站,解决浑河富民地区保利、银基小区污水直排问题;通过新揽军泵站、滑翔泵站出水系统改造解决污水直排问题;新建东污配套进水管线;在污水厂进出口、泵站进出口及主干线、河道溢流口处等位置安装流量检测设备,共约100处,完善水量监测系统、建设南运河管廊再生水管道;污水处理项目及雨污混接系统改造工程1030日前完成,工程项目由市水务集团组织实施。目前工程项目已完成65%,剩余项目由于施工难度较大,正在全力推进中,预计年内完成。

三、下步工作  

1.持续开展排水设施混接调查工作。排水设施雨污混接调查工作是一项长期艰巨的工作,是保障我市环保工作有效进行的基础性工作,由于受资金投入短缺、调查手段落后、人员体制等不利因素制约,工作开展存在一定难度,下一步我局在前期赴上海、南京等发达地区调研的基础上,吸取先进地区成熟经验,结合我市目前设施现状,制定切实可行的实施方案,积极争取资金有效开展雨污混接调查工作。同时在市水务排水集团排水地理信息系统的基础上,完善市属排水管网及各泵站的档案资料建设工作,档案内容根据排水设施的变化随时更新,做到动态管理档案资料。同时指导各地区持续开展排水管网的普查工作,摸清现有排水管网的实际运行情况及管道内部的现状,为排水设施建设、改造、安全运行提供坚实保障。

2.排水设施维护工作。为确保城市排水设施安全运行,为我市今年汛期排涝工作奠定基础,市水务局按照市委、市政府城市排水防涝工作总体部署,于33日召开2019年沈阳市排水设施维护管理工作会议,对我市排水设施维护管理工作进行全面部署。市、区两级排水设施维护单位,克服气候、交通等不利因素影响,于35日全面启动排水设施春季维护工作,工作中结合排水专项清扫项目,采取市、区联动工作模式,本着“以问题为导向,重点兼顾一般”的工作原则,重点加强对易堵塞地区的排水管渠和各类倒虹井、检查井、雨水连通管的清掏和疏通工作,通过设施系统维护,有效解决市民关注的排水设施管渠阻塞等突出的热点问题。同时强化市、区排水泵站、闸门等基础排水基础设施维修工作,确保设施全年安全运行,春季维护工作计划530日前完成。目前日常维护工作持续不间断进行中。

3.强化排水设施管理工作。严格落实市、区两级排水设施管理机制,确保设施安全运行。市、区两级排水管理部门不断强化排水管理工作。按照国家、省市排水管理条例规定,严格排水接设审核制度,严禁排水管线私接、乱接造成污雨混流现象发生。发现违法排污现象,联合相关执法部门启动执法程序进行处罚,因排水系统造成的排污现象,制定切实可行的实施方案有效整改到位,同时要求沿河泵站责任单位非汛期、非紧急情况禁止排放污水,保障我市环境保护工作顺利进行。

在今后的工作中,我们将按照市委、市政府的统一部署,本着不为不办找理由、只为成功想办法,马上办、钉钉子的工作理念,脚踏实地的落实各项工作任务,有效解决市民关注的热点问题,达到改善水环境、美化沈城、增强营商环境、增加市民幸福指数的总体工作目标,为实现城区生态环境建设奠定基础。

感谢您对城建事业的重视和关心。