殷雅杰代表：

您提出的“关于解决沈辽路揽军路桥下多处积水保障交通及安全的建议”收悉，对解决城市排水防涝问题具有重要的促进作用和现实指导意义，现答复如下：

一、我市排水设施维护管理体系

我市排水设施现行维护管理体系为市、区两级维护管理体制，市管排水设施维护管理体系。按照排水设施责任区域划分，浑北主城区内463公里污、雨干线排水管渠、54座污、雨泵站由市水务集团所属水务排水集团负责日常维护工作。市管排水设施维护管理由市水务排水集团负责，区管排水设施按照行政区域属地划分，由各地区政府排水主管部门负责排水设施维护管理工作。

二、存在的问题

（一）气候因素影响。近几年来，受恶劣气候因素影响，我市汛期出现的短时强降雨频次日趋增加，2019年为例，分散性、局部短时强降雨次数远远高于历年，汛期累计降水量高达724.6毫米，为历年同期的1.3倍，为去年同期的2.2倍，尤其是主汛期，降雨范围广、强度大、持续时间长、分布不均，多次出现暴雨、大暴雨天气。8月10日至15日局部地区最大降水量310.4毫米，是1959年沈阳市有完整气象记录以来的最高值。8月16日傍晚的最大小时雨强100.8毫米，是1951年我市城区有完整气象资料以来最强小时雨强，为百年一遇，恶劣气候因素给城市排水防涝工作带来巨大挑战。

（二）排涝设施综合承载力不足。2017年初住建部和发展改革委发布《关于做好城市排水防涝补短板建设的通知》（建办城函﹝2017﹞43号），将我市列为全国60个内涝灾害严重的城市之一，要求立即开展补短板工作。一是排水管渠设计标准低，排水系统整体排放能力不足,设施应对短时强降水能力不强，遇降雨历时较短、暴雨强度较大等情况，短时间内城市排水系统超负荷运行，易造成城市内涝。二是排水维护设备落后。目前我市排水维护设备、机具仍然以80年代的卷扬机为主，缺少先进的管道疏通机械设备，导致暗渠、过河导虹管道以及较深排水管线缺乏相应的维护手段。三是雨污分流存在的问题。由于历史成因，存在雨污混接现象，为确保城市安全度汛，减轻内涝压力，遇有中雨级别以上降雨时，运河、浑河沿线泵站会不同程度的向河里排放混合污水。铁西沈辽路立交桥下、揽军路立交桥下、路官二街立交桥沈地区由于历史成因，为合流制排水系统，随着城市的发展，用水量增加，排水系统负荷日趋加大，由于排水系统处于满负荷运行，造成管渠高水位现象发生，发生降雨或降雪，管渠形成外溢，流入桥区造成积水现象发生，汛期强降雨发生后更为严重。

三、排涝工作开展情况

（一）排水防涝补短板工程项目建设。针对沈阳市内涝特点，2017年8月完成了《沈阳市排水防涝补短板行动方案》编制工作，并经市政府常务会议讨论和市委常委会会议讨论通过，列入城建计划逐年实施，总计投资约50亿元，计划通过3年的努力，补齐城市排水防涝设施建设的关键短板，增强城市综合承载能力和可持续发展能力。按照《方案》要求，2018年—2019年完成了一期、二期一批工程建设任务，排涝系统得到显著提高，干线及部分支线达到国家3年一遇标准，52%的严重积水点位得到有效解决，积水点位在2019年汛期得到明显改善，目前二期二批项目正在加速推进中。

（二）扎实推进排水系统维护工作，一是为确保城市排涝设施安全运行，按照市政府城市防汛工作部署，市水务局组织各地区提早组织开展城市排水管渠清淤和排水设施设备维护保养工作，第一阶段：克服气候影响，3月初全面启动排水设施春季维护工作，采取市、区联动工作模式，本着“以问题为导向，重点兼顾一般”的工作原则，重点加强对易堵塞地区的排水管渠和各类倒虹井、检查井、雨水连通管的清掏和疏通工作，通过设施系统维护，有效解决市民关注的排水设施管渠阻塞等突出的热点问题。同时强化市、区排水泵站、闸门等基础排水基础设施维修工作，确保设施全年安全运行，春季维护工作5月30汛前结束。第二阶段：6月1日进入汛期后，持续不间断强化日常设施维护工作，发现问题及时处置到位，确保汛期排水设施安全运行。第三阶段：9月30日前开展秋季设施集中整治工作，保障设施安全越冬。第四阶段：为冬季应急维护阶段，发现突发事件及时处置到位。

（三）积极开展雨污混接调查整治。近几年来，针对存在的雨污混接给汛期排涝工作造成的不利因素，市水务局编制《沈阳市排水管网检测及雨污混接调查技术导则》，制定《沈阳市分流制地区雨污混接调查和改造方案》，截至目前已完成1000余处混接点位整治工作，此项工作将作为一项长期工作持续推进。

四、解决措施

（一）工程措施。针对存在的问题，我局高度重视，作为一项重要的民生工作纳入工作计划，针对目前由于污水系统存在的系统传输能力偏弱等问题，目前新建仙女河污水至南部污水处理厂转输管线及该地区管线清淤工程正在加速推进中，今年汛前完成，工程竣工后，全面提高使该地区排水系统运行能力，有效解决存在的问题。

（二）非工程措施。汛期采取非工程应急排水手段对可能发生现象进行管控，一是日常加强沈辽桥区动态监测，发现积水问题立即启动桥区泵站排除积水，二是汛期按照城市防汛工作职责，汛前落实好应急抢险队伍，做好抢险救援技能培训和实战演练，三是与公安交警、治安、消防救援等部门联合组织修订完成了各类排水防涝应急预案修订工作，重点针对高风险易积水点位制定了涵盖防御、管控、救援三位一体的“一点一策”防控实施方案，明确了具体防控措施和手段，四是汛期降雨前按照《沈阳市排水防涝应急抢险预案》要求，未雨绸缪，提前部署，加大宣传力度，在强降雨发生后，与交通、救援部门密切配合，积极做好桥区排涝工作，确保汛期排涝工作有效进行。

感谢您对沈阳市水务事业的重视、关心和支持。

承办处室：排水处

联 系 人：汪  潭

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