苏丽岩代表：

您提出的“关于推进浑南区部分物业小区二次水泵房移交的建议”收悉，现答复如下：

一、二次供水泵站基本情况

全国绝大多数城市的居民小区二次加压泵站管理是由物业进行管理，供水企业只负责市政供水管网的维护管理，对居民小区实行总表收费。沈阳是全国第一个从1997年开始，由供水企业接收代管居民供水加压泵站的城市,泵站接收代管比例居全国第一位。我市现有住宅小区二次加压泵站2960座，其中供水企业代管2300座，社会自管660座。社会自管泵站主要存在以下问题：一是我市社会自管的660个社会自管二次供水设施，管理责任主体大部分是开发商及物业公司，管理良莠不齐，比如万科、金地等大开发商管理的二次供水设施管理相对规范，而一些10年以上的老旧小区管理比较混乱，存在管理责任主体多次变更及外包租赁等问题，特别是个别小区二次供水责任主体走、死、逃、亡，造成弃管。二是未移交的社会自管二次供水设施经常出现责任主体拖欠电费，导致电业局停电造成停水事件，并且存在二次加压设施及小区内网漏水维护维修不及时、不到位的问题。三是一些几十年的老旧小区，管理责任主体多次变更，新人不管旧账，想免费移交，低价移交供水企业的比较普遍，这给供水企业接收带来很大经济负担，双方协调会、磋商会开了几次甚至几十次，但是都因为托管费、供水管网改造费用的取费问题达不成一致，而导致移交问题议而不决，一拖再拖。

二、工作开展情况

（一）市领导高度关注。我局向市领导反映此问题的紧迫性和严重性，得到了高度重视。2019年12月24日王忠昆副市长听取供水工作业务会议确定由市水务局会同水务集团就加强我市居民住宅二次供水规范化管理，提高供水服务质量，确保平稳有序推进居民住宅二次供水设施移交和接管工作，研究管理办法和措施。

（二）全面摸底排查。2020年初，我局着手二次加压泵站统计建档工作，会同水务集团等各个供水企业，对掌握的建成区二次加压泵站全部完成建档；2020年8月份发函给各区、县（市）再一次摸底统计自管泵站，共排查自管泵站751个；9月份根据各区、县（市）摸底结果，由供水企业对摸底结果进行甄别，共确定符合社会自管二次供水设施660个。在对每个泵站建立档案的同时，对每个泵站的情况摸清了底数，包括目前管理现状、产权单位、存在的问题、未移交原因等为下一步统筹谋划推进二次加压泵站移交工作奠定了工作基础。

（三）完成部分泵站移交改造任务。2020年根据市政府主要领导对“关于苏家屯香醇波尔多居民小区喝不上合格生活饮用水问题的投诉”批示及市政府工作要求，苏家屯政府主动作为，垫付移交费用，我局协调市水务集团在对泵站改造上给予了“成本价”，特事特办，按“最优惠政策”收取移交费用，并分两期收取，完成移交工作；近几年我局配合市国务院国资委完成“三供一业”涉及的127座泵站，9.03万户改造和移交工作。其中：央企国家投资改造费用50%，集团30%，企业20%；原中央下放破产企业，国家投资改造费用100%。中央下发其他企业，国家投资改造费用50%，集团30%，企业20%。以上成功案例，为我市二次供水泵站移交工作提供了宝贵经验。

三、实施“大水箱”改造，消除二次供水隐患

按照张国清书记、张雷书记在省政协办公厅《关于沈阳住宅小区供水质量问题的视察报告》上的批示精神，我市已将居民小区二次加压泵站“大水箱”改造作为2021年市政府民生实事重点工程列入政府工作报告，2020年12月25日，市政府主要领导专题研究部署“大水箱”改造工作，确定了改造原则。为缓解自管泵站的供水水质隐患，在移交前尽量保障百姓的饮水安全，今年拟改造我市不符合标准的钢砼材质水池和不锈钢（铁皮、玻璃钢、塑料）水箱共计1314座，总投资约5.7亿元，改造后水箱采用不锈钢材质，达到食品级不锈钢（0Cr18Ni9）SUS304等级。目前已完成多规合一、可研审批、初步设计编制等工作，计划5月份开工建设，9月30日完成主体工程，年底前完成工程验收。                    

实施的居民小区二次供水“大水箱”改造工程将对泵站移交工作奠定一定基础，起到助推的作用。此项改造任务将社会自管泵站不符合国家标准的“大水箱”全面覆盖、应改尽改，把二次加压设施最重要的水质隐患解决掉。改造后的水箱材质及卫生标准能够达到供水企业移交要求，将为社会自管泵站责任主体节省移交改造费用。

四、制定移交方案，建立长效机制。

我局已聘请第三方机构，对全市自管泵站进行深入实地调研，逐一明确改造费用和移交费用，并在此基础上制定《沈阳市城市二次供水移交方案》，报市政府审核后实施。下一步移交过程中将本着“先急后缓、先易后难” 的原则，合理制定移交计划。其中水质安全隐患突出、居民改造意愿强烈、无单位管理的弃管泵站应限期移交，供水设施移交条件良好、移交单位态度积极、资金保障度高的优先移交。在移交过程中按照新伟市长“条抓块保”的原则，充分发挥地方政府的积极性，落实地方政府在此项工作中的主体责任。在移交方案的总体框架下，建立长效机制，确保二次加压设施管理规范化、制度化。

感谢您对社会自管泵站移交工作的关注和关心，此项工作是历史遗留问题，情况非常复杂，相信在市政府已部署和各位人大代表的积极推动下，社会自管二次供水设施移交问题将逐步解决，确保百姓供水安全。

承办处室：水资源管理处

联系人：崔君

电话：22552866