曹远军代表：

您提出的“关于解决文安路市政管线堵塞问题的建议”收悉，现答复如下：

一、城市排涝体系

（一）城市排涝系统运行模式。由“网、站、河”构成，汛期雨水通过雨水管渠收集，经雨水泵站提升后排入河体，我市主城区雨水系统包括南部、北部、西部三大主要系统，浑河系统主要承担我市南部地区以及浑河沿线111平方公里的雨水排放任务，北运河系统主要承担我市北部地区128平方公里的雨水排放任务，细河系统主要承担我市西部地区59平方公里的雨水排放任务。浑南、沈北及郊区为独立雨水排水系统。

（二）排水设施维管体系。沈阳市排水设施维护管理为市、区两级排水维护管理体系，按照责任区域划分，浑北主城区内510公里污、雨干线排水管渠、62座污、雨泵站为市管设施，由市水务集团所属水务排水集团负责日常维护工作；全市排水设施维护管理权限经过多轮下放，除市管保留浑北主城区干线及主要泵站排水设施外，其余部分干线及支线、排水泵站设施按照行政区域属地划分，由各地区政府排水主管部门负责排水设施维护工作。

二、当前存在的问题

（一）气候因素影响。近几年来，受恶劣气候因素影响，我市汛期出现的短时强降雨频次日趋增加，局部短时强降雨次数逐年增加，尤其是主汛期，降雨范围广、强度大且分布不均，多次出现暴雨、大暴雨天气，恶劣气候因素给城市排水防涝工作带来巨大挑战。

（二）排水设施承载力不足。排水管渠设计标准低，排水系统局部老化，导致整体排放能力不足,设施应对短时强降水能力不强，遇降雨历时较短、暴雨强度较大等情况时，城市排水系统超负荷运行，易造成城市内涝。

三、工作开展情况

（一）积极开展排水防涝补短板工程项目建设。2018年起我市投入50多亿元，开展了三年补短板建设，通过3年的努力，基本补齐城市排水防涝设施建设的关键短板，增强城市综合承载能力和可持续发展能力，排涝系统得到显著提高，干线及部分支线达到国家3年一遇标准。2021年按照市政府工作安排，继续完善排水设施建设，开展滑翔等4个片区雨污混摘，鸭绿江北街等9个易积水点位整治工作，工程预计在主汛期前结束工程建设，通过工程建设全市排水设施排放能力将得到进一步提高。

（二）扎实推进排水系统日常养护管理工作。3月初全面启动排水设施春季维护工作，采取市、区联动工作模式，本着“以问题为导向，重点兼顾一般”的工作原则，重点加强对易堵塞地区的排水管渠和各类倒虹井、检查井、雨水连通管的清掏和疏通工作，通过设施系统维护，有效解决市民关注的排水设施管渠阻塞等突出的热点问题。强化市、区排水泵站、闸门等基础排水基础设施维修工作，加强汛期排水设施指挥调度，增加巡视检查频次，妥善处置险情，确保设施全年安全运行。

四、建议解决措施

针对您反映的问题，市水务局组织专家联合和平区排水主管部门进行了调查研究。经调查：文安路两侧居民小区内排水不畅问题情况属实，尤其是自2020年9月份以来，受极端天气和小区内较低地势影响，小区排水多次出现不畅，造成居民区内大面积水、积冰，严重影响了居民的正常生活。

和平区排水部门反映：和平区排水主管部门为解决文安路群众排水不畅的诉求，多次组织养护队伍对区域内问题排水管线进行疏通清淤；对常规操作无法疏通点位，多次协调市水务排水集团出动高压冲洗设备对点位进行高压冲洗；对惠天供暖公司门口（文安路59号）附近淤积堵塞无法恢复排放功能的管线，也采取工程措施对管线进行更换，但是排水管线一直受惠天供暖公司违法排放影响较大。

造成文安路排水管线频繁堵塞问题的主要原因是：惠天供暖将含有灰渣煤渣等物质的粉尘混合物私自排入市政排水管线，导致惠天供暖公司门口（文安路59号）附近排水管线淤积堵塞，造成两侧居民小区下水排水不畅。针对惠天供暖私自排放物质进入排水管网的问题，和平区排水主管部门多次对该企业进行约谈，并提出明确整改要求，但是该企业以保障民生供暖为由，拒不配合检查和整改。

为确保文安路排水管线畅通，保障居民生活质量，采取措施如下：

一是组织属地和平区排水主管部门结合春季养护工作对文安路排水管线系统开展清掏工作；并将该区域管线列为保障重点，督导和平区期间增加该区域排水管线清掏、养护频次，确保排水管线畅通。

二是组织专业机构对该区域内管线进行功能性和技术性检测，结合城建计划对问题排水管线进行改造。

三是和平区政府房产部门负责对居民区内的排水管路进行整改，减轻反灌的现象；由和平区供暖行业主管部门负责对供暖企业加强管理，杜绝违法排放泥灰现象。

四是市水务局跟社区建立联络机制，确保小区出现排水不畅问题时，第一时间赴现场进行协调处置。

五是市水务局联合和平区排水主管部门根据《城镇排水与污水处理条例》和《沈阳市排水管理条例》相关规定，对惠天供暖企业违反规定，私自排放行为进行约谈、整改，并进行罚款处罚，打击违法排放行为。

感谢您对沈阳市水务工作的重视和关心。

承办处室：排水管理处

联系人：唐明星

联系电话：24243815