谭英华代表：

您提出的“关于促进我市再生水利用的建议”已收悉，您的建议指出了目前我市再生水利用存在的根本性问题，从法规、价格、推广、建设、科研等多个方面提出了中肯建议，按照清单式办理要求，现答复如下：

一、基本情况

2020年我市共有在运万吨以上城镇生活污水处理厂（以下简称“污水厂”）29座，设计处理能力315万吨/日，实际处理污水量253.5万吨/日，污水厂出水全部达到或优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB/T 18921-2002)一级A标准（以下简称“一级A”）。其中城市范围内污水厂25座，设计处理能力298万吨/日，实际处理污水量242.9万吨/日。

城市再生水资源化利用量为18606.65万吨，再生水利用率为20.99%，其中工业利用量为3013.88万吨、占16.2%，市政杂用利用量为164.54万吨、占0.9%，城市景观（生态补水）利用量为15428.23万吨、占82.9%。

二、工作进展情况

（一）统筹规划、合理布局再生水利用系统

根据《沈阳市再生水利用管理办法》、《沈阳市人民代表大会常务委员会关于加强再生水利用工作的决定》和《关于印发调整沈阳市“十四五”规划体系及规划编制目录清单》的有关要求，目前我局正在组织编制《沈阳市再生水利用规划》。针对我市存在的再生水利用率不高、市政杂用和工业再生水利用比例偏低、再生水利用设施不完善等问题，秉持“节水即治污”理念，以提高再生水利用社会效益和经济效益为着眼点，按照“以需定供、按需处理、干线共用、高效节约”原则，根据热电厂和市政扫保、绿化需求，以污水厂一级A尾水为水源实施“西水东调”，形成“两环多支”的管网主框架结构、实现“遇河有排口、遇区有接口”的功能布局，完善工业按需处理、市政终端处置、河道补水兜底的再生水利用结构，规划到2025年城市再生水利用率达到30%以上，到2035年达到50%以上。

（二）政府主导、社会参与推动再生水设施建设

按照《沈阳市再生水利用管理办法》“再生水实行有偿使用制度”的要求，按照“政府主导、社会参与”的原则，培育再生水利用市场，支持社会资本以特许经营、政府和社会资本合作等模式，投资、建设和经营再生水利用设施，结合再生水的水质和用途等因素，合理获得收益，逐步建立完善再生水利用市场。目前，我局正在桃仙污水厂开展再生水利用项目试点工作，由水务集团沈阳盛京中水有限责任公司（以下简称“中水公司”）与老虎冲生活垃圾焚烧发电厂（以下简称“老虎冲”）合作，以桃仙污水厂尾水为水源，老虎冲终端处理后用于生产用水，中水公司负责运营维护，用水量约为0.7万吨/日，单价约为工业用水价格（5.25元/吨）的一半。

（三）结合需求、科学谋划再生水利用项目

随着最严格水资源管理制度的不断深入落实，我市企事业单位使用再生水的需求不断增长，市执法局、沈阳惠能热力有限公司先后与我局研究探讨，提出了在市政扫保、热电厂用水方面的再生水需求，为此我局结合污水厂和河道景观需求实际，拟于近期实施浑南总干、南小河、辉山明渠再生水景观补水项目，补水量约33万吨/日；建设再生水加水设施，供给市政杂用水约3万吨/日；实施张士热电、石蜡化工、沈西北等15座热电厂再生水利用项目，供给工业用水约20.7万吨/日。目前，我局正在进行项目实施方案和可研编制工作。

三、下步工作安排

一是完成规划方案编制工作，6月30日前完成《沈阳市再生水利用规划》和北部、仙女河、沈水湾、东部污水厂市政杂用水再生水利用项目实施方案，辉山明渠再生水景观补水、北部和西部二期工业用水再生水利用项目可研编制工作。

二是积极培育再生水市场，将再生水利用项目包装成特许经营或PPP项目，12月30日前完成特许经营实施方案编制工作，邀请社会资本合作，开展再生水利用设施的建设、管理和养护工作。

三是制定再生水价格体系，结合特许经营实施方案测算出再生水价格，按照普通用水价格的一半提出我市再生水价格指导意见，推广再生水使用。

四是强化再生水利用监督管理，结合项目实施，安装在线监控系统，将实时数据纳入智慧排水、“城市一网统管”系统，实现科学精准有效监督，确保再生水利用安全。

感谢您对我市再生水利用工作的重视和关心。

承办处室：污水管理处

联 系 人：郭威

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