农工党市委：

贵委提出的“关于进一步优化市内排污系统以及主要沟渠净化改造工程有效应对汛情危机的提案”收悉，现答复如下：

一、排涝系统基本情况

(一)设施量。我市排涝系统由污水、雨水系统组成。包括浑河北岸三环内主城区、浑南地区、沈北地区、西部经济开发区及各区、县（市）等五个相对独立的排涝体系。全市现有排水管渠总长度7195.75公里，其中雨水管渠3023.39公里、污水管渠2024.78公里、合流管网2147.58公里；排水泵站总计208座（含6座雨水调蓄池）。

(二)责任体系。市水务集团负责主城区506公里干线系统、54座泵站及6座雨水调蓄池维护管理；支线、街巷排水系统按照行政区域划分由各地区负责维护管理。全年分四个阶段开展排水设施维护工作。

(三)运行模式。3月初全面启动排水设施春季维护工作，采取市、区联动工作模式，本着“以问题为导向，重点兼顾一般”的原则，重点加强对易堵塞地区排水管渠开展清掏和疏通工作，解决市民关注的热点问题。同时强化泵站、闸门等设施消隐工作。 6月1日进入汛期后，强化日常设施维护工作，发现问题及时处置到位，确保汛期排涝设施安全运行。9月入冬前集中开展秋季设施整治工作，保障设施安全越冬，冬季突发性事件及时处置到位。

二、存在的问题

受排水行政管理工作弱化、设施养护抢险设备落后、合流制体系束缚、雨污混接及建设短板等主客观不利因素影响，我市汛期排涝设施安全运行受到一定影响；同时受恶劣天气影响，突发性强降雨频次日趋增加，防汛及时性经受一定考验；为最大限度降低内涝风险系数，需提前降低管渠水位，不同程度向河体排放污雨混合水，生态环保与排涝工作矛盾日趋突出，防汛工作面临较大挑战。

三、工作措施及进展情况

（一）建立制度、完善体系。结合现状体制、总结经验，编制完成了《沈阳市城市排水基础设施维护管理工作指导手册》，全面指导行业各项工作有效开展，《手册》涵盖了排水设施维护、行政管理及应急抢险三部分内容，进一步明晰了责任体系、运行模式、质量标准、考核制度及保障措施相关工作，确保各项工作“有章可循”形成了市水务局行业统领，市水务集团主导，市、区有效联动的设施安全运行责任保障体系；在2020年汛期强降雨防御工作中，两级排水部门按照系统分工，密切配合，通过整体调度体系的有效运行，防御工作取得了良好实效。

（二）规划引领、技术支撑。为确保设施安全运行及汛期抢险等各项工作得到有效落实，完成了《沈阳市防涝度险作战图(排涝系统总图)》、《沈阳市易涝积水点“一点一策”防控方案》、《沈阳市排水设施防汛调度方案图》、《沈阳市灌区闸坝防汛调度方案图》等各类预案编制工作。同时按照国家排水规划总体要求，结合我市实际，吸取国内先进城市成熟经验，完成了符合我市实际的《排水大规划》，为最终形成安全高效的城市排涝运行体系提供了坚实保障。推进排水设施智慧管理水平，建立全面完善的数据资源体系、智能动态监测体系，全面掌握受监控的排水管线运行状态，为城市安全度汛、管网安全运行、断面达标、排水设施建设，日常维护管理等提供重要支撑。

（三）加强维护、管理增效。近几年我局结合专项清淤资金投入，按照系统分区，本着“突出重点、专项与日常结合”的原则，重点针对易积水点周边管渠集中开展专项清淤行动，同时强化排水设施常态化维护工作，纳入年度绩效考核。加大水政执法工作力度，确保排水管线私接、乱接造成污雨混流现象得到有效遏制，最大限度减轻排水管网及污水处理厂负荷压力。

（四）补齐短板，建设提标。我局与市城乡建设局共同推进排水防涝补短板工程建设步伐，三年补短板项目总计投资53亿元，完成170 项工程项目，通过三年连续行动，基本补齐城市排水防涝设施建设的关键短板，城市排涝系统得到显著提高，干线及部分支线达到国家3年一遇标准。2021年继续完善排水设施补短板建设，投资3.42亿元，开展滑翔等4个片区雨污混摘，鸭绿江北街等9个易积水点位整治工作，通过以上项目的实施，我市排水设施综合承载力得到进一步提高。

（五）应急抢险、保障到位。本着“生命至上、安全度汛”的工作原则，采取“防、抢、避”有效措施，积极开展强降雨防御工作。“防”到位。准确研判，及时发布预警，按照《沈阳市排水设施防汛调度方案》要求，提前启动城市浑河、运河沿线闸坝、排水泵站控制系统，确保城市河体、排水管渠降雨前低水位运行，最大限度降低内涝风险系数。“抢”到位。在内涝严重地区积水短时无法排除的情况下，与公安、应急、消防救援等相关部门强化联动保障机制，最大限度降低灾害造成的损失，确保人民生命安全。“避”到位。利用互联网、手机等多种渠道及时发布降雨预警信息，公布积水点及其退水时间，不断提高公众自身防范意识，引导公众主动避险。

综上所述，为确保城市安全度汛，我局将进一步结合排涝设施现状，本着“以问题为导向，闭环管理”的工作原则，扎实推进维护、管理补短板各项工作有效落实。不断提高总体工作效能，进一步优化市内排水系统功能，达到城市排涝设施运行体系“厂网站、控安运”的总体目标，发挥系统最大收纳及排放效率，减轻水环境压力，有效应对汛情危机，为城市安全发展奠定坚实基础。

感谢贵委对沈阳市水务工作的重视和关心。

承办处室：排水管理处

联系人：唐明星

联系电话：24243815