田淑军委员:
您提出的关于加快农村规模化供水工程建设,保障农村饮水安全的提案收悉,现答复如下:
一、基本情况
(一)考核指标
按照辽宁省乡村振兴补短板工程2026年任务分解,全省实施农村供水工程200处,农村规模化供水工程覆盖率(以下简称规模化率)达到38%。要求我市规模化率达到37.0%。目前我市规模化率为27.27%。为达到全省平均水平,我市需提升规模化率11%。
(二)工作开展情况
按照市委、市政府农村规模化供水工程建设的部署要求,市水务局锚定规模化率既定目标,通过制定三年计划、梯次推进,深入调研指导、压实时间节点,组织座谈、研究资金筹措,优化专班、统筹协调等举措,积极组织推进各区、县(市)农村规模化供水工程建设。
一是2月11日,我局在市政府第二十一届195次常务会议上,汇报了全市农村规模化供水工作情况。二是按照李鹏宇副书记会议部署,要夯实提升农村规模化供水水平实施路径,深入研究金融工具、专项债支持农村规模化供水工程建设等资金渠道,深化开展水价、县域统管等方面改革。三是按照李刚副市长会议部署,对9个区、县(市)续建、新建以及开展前期工作的项目进行深入调研,指导各地区制定项目鱼骨图、夯实项目关键环节,督导加快前期工作,确保年底前达到全省平均水平。四是会同市委农办印发了《沈阳市农村规模化供水工程建设三年行动方案(2026—2028年)》,确定全市规模化率达到62%以上、年均提升6%以上的目标。五是会同市委农办、市水务集团、市发改委、市财政局及相关地区多次召开会议,推动解决建设资金短缺、区县与水务集团合作等事项。六是召开专班会议,明确各业务处室职责分工,协调推进规模化项目有关工作。
二、工程项目进展情况
以三年行动方案为挈领,全市计划实施20个规模化供水项目。结合近期调研情况,根据项目成熟度、资金筹措、施工组织等因素,按照“10+3+7”梯次推进实施。
(一)计划今年复工及新开工项目10个,预计今年可提升规模化率12.89%,全市达到40.16%
1.辽中区六间房规模化供水工程。总投资3752万元,为续建工程,已复工。计划10月26日前完工,12月底前通水。建成后,新增规模化人口3.17万,本地规模化率可达到35.37%,为全市贡献1.9%。
2.沈北新区农村供水水质提升改造工程。总投资5557万元,为续建工程,已复工。计划10月5日前完工通水。建成后,新增规模化人口0.73万,本地规模化率可达到91.41%,为全市贡献0.44%。
3.于洪区城乡一体化供水工程。为省纪委督办整改工程,总投资24378万元。计划4月下旬完成初步设计编制,5月10日前完成初设批复,6月20日前进场施工,12月底前通水。建成后,新增规模化人口3.14万,本地规模化率可达到95%以上,为全市贡献1.88%。
4.康平县沙金乡、东升乡、张强镇二期、二牛镇4处工程。总投资6800万元,为新建工程。沙金乡、东升乡、张强镇(二期)3处工程计划于6月15日前完成施工招标,6月20日前开始进场施工;二牛镇工程计划6月20日前完成施工招标,6月25日前开始进场施工。全部工程12月15日前设备调试,12月31日前通水。4处工程建成后,新增规模化人口4.43万,本地规模化率达到44.68%,为全市贡献2.76%。
5.法库县统筹城乡供水一期工程(跨年项目)。总投资37486万元,为新建工程,项目总新增规模化人口13.63万。已进场,计划10月31日至12月31日,陆续完成6个乡镇建设任务。2026年度建设任务完成后,新增规模化人口6.85万,本地规模化率可达到29.75%,为全市贡献4.11%。
6.铁西区农村供水(二期)项目(跨年项目)。总投资15913万元,为新建工程,项目总新增规模化人口0.8万。计划5月15日前完成施工图设计,6月10日前完成拦标价审核同步施工标挂网,6月30日前开标,7月10日前进场施工,12月底前通水。2026年度建设任务完成后,新增规模化人口0.42万,本地规模化率达到90.39%,为全市贡献0.25%。
7.浑南区城乡一体化工程(跨年项目)。总投资66963万元,为新建工程,项目总新增规模化人口6.51万。可研已批复,计划5月30日前完成初设批复,6月10日前完成拦标价审核,6月20日前完成施工招标,6月底前进场,12月底前完成24个村供水改造。2026年度建设任务完成后,新增规模化人口2.58万,本地规模化率达到32.22%,为全市贡献1.55%。
(二)争取今年完成主体建设的项目2个,再提升规模化率3.08%,全市达到43.24%
1.新民市农村供水高质量发展工程(东部5乡镇、跨年项目)。总投资18386万元,项目总新增规模化人口4.66万。初设已批复,正在申请专项债,计划8月底前完成施工招标,9月底前进场施工,12月底前完成罗家房、三道岗2个乡镇工程。2026年度建设任务完成后,新增规模化人口3.23万,本地规模化率达到34.76%,为全市贡献1.94%。
2.新民市规模化供水工程(卢屯等3乡镇、跨年项目)。总投资10563万元,项目总新增规模化人口5.89万。可研已批复,计划6月10日前完成初设批复,7月31日前完成施工招标,8月10日前进场施工,12月底前完成3个乡镇工程。2026年度建设任务完成后,新增规模化人口1.9万,本地规模化率达到39.69%,为全市贡献1.14%。
新民市东部5个乡镇、卢屯3 个乡镇的2个项目,今年建设任务以完成水厂建设、采购制水设备和机电设备为标志,为全市贡献3.08%。
(三)必保开工的项目
苏家屯规模化供水工程(西部)。总投资2.6亿元,项目新增规模化人口6.3万。已完成水厂选址,正在办理土地分割和水文地质勘查,计划5月20日前完成水资源论证,5月25日前完成可研编制,5月31日前完成可研批复,7月10日前完成初设编制,7月20日前完成初设审批,8月1日施工标段挂网,8月31日前完成施工招标并进场,9至10月基坑开挖完毕,11月至次年3月土建停工,2027年4月复工,7月完工。建成后,为全市贡献3.78%。新民市和苏家屯区项目完成后,全市规模化率可达到47.02%。
(四)计划今年完成前期工作项目7个,建成后可提升规模化率9.83%以上
沈北新区小型引调水项目,已完成可研编制,正在进行规划定线。康平县两家子乡等3个项目,根据紧迫程度以及后续发展再开展前期工作。辽中区河西三镇等2个项目,区政府确定将其与区内未实现规模化区域统一包装,正在编制方案。苏家屯区工程(东部)正在谋划方案。
法库县、铁西区、浑南区、新民市、苏家屯区跨年项目建成后,可为全市规模化率分别再贡献4.07%、0.23%、2.36%、2.39%和1.61%,三年方案中20个项目完成后,全市规模化率可达到67.5%。
三、深化改革工作进展情况
(一)水价改革。一是参照城市供水定价的地区,苏家屯区、沈北新区确定参照城市水价,拟以政府会议纪要形式明确农村供水水价。二是组织实施改革的地区,新民市、辽中区已启动水价改革,计划7月底完成水价制定;康平县制定了工作方案,明确了各环节完成时限,计划9月20日前公布实施。
(二)县域统管。沈北新区、辽中区、法库县、于洪区、铁西区、浑南区、新民市、康平县等8个地区已完成县域统管工作。苏家屯区县域统管正在全面落实。
四、下步工作安排
一是督促相关地区政府严格落实行政首长负责制,用好工作专班机制,统筹做好水源、土地、资金等要素保障。按期完成水价改革,多渠道筹措资金,积极争取专项债,加快项目建设。
二是指导水务集团督促所属设计、施工单位严格执行水利工程基本建设程序,主动接受属地政府及行业监管,确保工程质量和进度,打造政企合作典范。
三是强化市级统筹协调,指导区县项目单位细化任务、压实责任,明确工作时限,对照项目鱼骨图节点督导推进,定期调度进展,及时协调解决困难与问题。
感谢您对农村供水工作的重视和关心。
沈阳市水务局
2026年4月27日


