省水利厅、省农业农村厅：

按照《辽宁省水利厅  辽宁省农业农村厅关于转发水利部  农业农村部关于加强农村灌溉井安全管理工作的通知》（辽水合〔2020〕41号）要求，我市加强领导，落实责任，精心部署，积极推进农村灌溉井安全管理工作，现将农村灌溉井排查与安全隐患处置情况报告如下：

一、农村灌溉井基本情况

我市9个涉农区、县（市）本次共排查灌溉井68701眼，其中：按类型分为管井68219眼，大口井482眼；按产权分为国有2470眼，集体所有15267眼，农户所有50964眼；按管理方式分为村集体管理13546眼，新型农业经营主体管理758眼，农户自行管理54397眼。累计排查存在安全隐患灌溉井6049眼，其中：在用井1098眼，废弃井4951眼。截至目前，已全部完成安全隐患处置，其中：处置在用井1098眼，填埋废弃井2573眼，加盖封堵废弃井2378眼。

二、工作开展情况

按照《辽宁省水利厅  辽宁省农业农村厅转发<水利部 农业农村部关于加强农村灌溉井安全管理工作的通知>》（辽水合〔2020〕40号）要求，为抓好贯彻落实，我市高度重视，多措并举推进农村灌溉井安全管理工作。

1.加强统筹协调，全面部署排查工作

按照水利部、农业农村部及省水利厅、省农业农村厅的工作部署及局领导批示精神，市水务局立即会同市农业农村局将《通知》转发给各区、县（市），进一步明确具体工作任务和时间节点要求，组织指导各区、县（市）扎实开展农村灌溉井排查和安全隐患处置工作。要求各区、县（市）以消除安全隐患、强化安全防控为目标，开展“无死角、无盲点、全覆盖”式排查，对排查出的问题和薄弱环节，进行集中整治、逐项销号，并建立农村灌溉井安全管护长效机制。

2.层层压实责任，定期调度处置进度

切实加强组织领导，强化责任落实，指导各区、县（市）成立由县级政府牵头，水利、农业农村等部门组成的农村灌溉井排查工作专班，制定农村灌溉井安全管理工作方案，组织各乡镇、街道以村为单位逐地块开展农村灌溉井拉网式摸底排查，摸清底数、查明隐患，并登记造册、建立台账。

各区、县（市）对存在安全隐患的灌溉井立刻开展维修、加盖封堵、填埋等安全隐患处置工作。通过给各区、县（市）人民政府发函、召开视频会议、现场及电话推进等方式定期调度灌溉井排查及安全处置进度，强化过程管理，及时协调解决存在的困难、问题等。

3.巩固深化成果，建立健全长效机制

按照“谁使用、谁管理、谁处置”的原则，我市已完成灌溉井安全隐患处置工作，保障了农田水利设施的良性运行和人民群众生命财产安全。为持续加强农村灌溉井安全保护，建立灌溉井安全管理长效机制，各区、县（市）结合实际情况，印发或起草完成了农村灌溉井安全管理办法，进一步明确了灌溉井管理权责划分、安全管理原则和隐患处置措施等，并积极协调各相关部门逐步建立灌溉井安全隐患举报制度、安全隐患处置协调联动机制。

三、主要经验做法及存在的困难和问题

1.主要经验、做法

本次灌溉井排查及安全隐患处置工作遵循各区、县（市）政府主导、权责一致、安全第一的原则，各区、县（市）对灌溉井进行分类管理处置，正常运行的取水井设置井台、井盖、防护设施及警示标识，定期进行安全检查；管井设置井盖，井盖宜加固耐用、不易搬动；限期封闭的取水井加盖保护，并设立警示标识；已报废取水井或凿井过程中产生的废井按相关规定进行处置。

此外，利用各种形式广泛宣传普及农村灌溉井安全常识，增强农民群众的安全意识。

2.存在的困难和问题

一是农村灌溉井分布广，数量多，基层人员力量有限，可能存在个别灌溉井没统计到位的问题；二是市水务局已向各区、县（市）人民政府发函推进灌溉井安全管理工作，但由于各地有关发文的具体要求限制，部分区、县（市）以县级政府名义印发灌溉井安全管理办法仍有困难。

四、下一步工作打算

督促各区、县（市）按照农村灌溉井安全管理办法要求进行常态化管理，灌溉井安全责任人做好日常巡查监管，一经发现安全隐患及时上报整改，避免安全事故发生；加强灌溉井安全管理宣传，切实提高人民群众的安全意识，确保人民群众生命财产安全。

沈阳市水务局

沈阳市农业农村局

2021年6月9日