一、形成过程

为全面贯彻习近平生态文明思想，落实中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于加强新时代水土保持工作的意见》（中办发〔2022〕68号）和辽宁省水利厅、发展和改革委员会、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、农业农村厅、林业和草原局联合下发的《辽宁省加强新时代水土保持工作实施方案的通知》，市水务局联合市财政局  沈阳市发展和改革委员会、沈阳市自然资源局、沈阳市生态环境局、沈阳市农业农村局联合印发了印发《沈阳市加强新时代水土保持工作实施方案》。

二、主要内容

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快构建党委领导、政府负责、部门协同、全社会共同参与的水土保持工作格局，全面提升水土保持功能和生态产品供给能力，为新时代推动东北全面振兴提供有力支撑。

（二）主要目标。到2025年，水土保持体制机制和工作体系更加完善，管理效能进一步提升，全市水土保持率达到85.94%。到2035年，系统完备、协同高效的水土保持体制机制全面形成，全市水土保持率达到90.02%，生态系统水土保持功能显著增强。

（三）重点任务。包括4方面，共17项内容。一是全面加强水土流失预防保护。加强水土流失源头防控，加大重点区域预防保护力度，提升林草生态系统水土保持功能，提高农田生态系统土壤保持能力，推进城市水土保持和生态修复。二是依法严格人为水土流失监管。健全监管制度和机制，创新和完善监管方式，提升监管服务效能，强化主体责任落实，三是加快推进水土流失重点治理。全面推动小流域综合治理提质增效，大力推进坡耕地水土流失治理，加大东北黑土区侵蚀沟治理力度，抓好沙化集中来源区水土流失治理，四是提升水土保持管理能力和水平。健全水土保持规划体系，完善水土保持工程建管机制，加强水土保持目标责任考核，加强水土保持科技创新（四）保障措施。加强组织领导，强化统筹协调，加强投入保障，强化宣传教育。

三、具体要求

一要加强组织领导。要强化党对新时代水土保持工作的领导，切实增强各级各部门责任意识。各区、县（市）政府要切实负担起本区域水土保持工作责任，认真履行主体责任，共同构建起党委领导、政府负责、部门协同、全社会广泛参与的水土保持工作新格局。二要强化水土流失监管。履行水土流失监管责任，依法落实好生产建设项目水土保持方案制度，加强全链条全过程监管，加大生产建设项目图斑核查力度，建立精准高效的监管机制。三要推进治理提质增效。统筹生产、生活、生态，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。加强多部门配合，推动水土流失治理与中小河流治理、水系连通和水美乡村建设、农村人居环境整治提升行动、废旧矿山治理、科学开展国土绿化行动等有效衔接，促进宜居宜业和美乡村建设。